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皇冠平台出租:呼包鄂榆(yu)城市群加速 环境共“gong”治和《he》产业协同是重点

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每经记者:淡忠奎 每经实习记者:刘雅玲 每经编辑:刘艳美

作为全国最主要的煤炭聚集区,呼包鄂榆城市群的走向颇受关注。

近日,陕西与内蒙古联合印发《推动呼包鄂榆城市群建设“十四五”重点合作事项》(下称《合作事项》),包括六大类22项具体合作事项,并提出将呼包鄂榆城市群建设成为中西部地区具有重要影响力的城市群。

如今,距离《呼包鄂榆城市群发展规划》(下称《规划》)获批已经三年有余,但是推进却较为缓慢,此前内蒙古和陕西两省(区)并没有联合出台统一的实施方案。此番《合作事项》出台,意味着陕蒙开始真正“相向而行”,呼包鄂榆城市群正式进入加速期。

在煤炭新周期机遇下,呼包鄂榆四市将在哪些方面展开合作,如何破局区域协同与产业升级的难题?

呼包鄂榆城市群加速

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呼包鄂榆城市群,是我国“两横三纵”城镇化战略布局中的19个国家级城市群之一,范围包括内蒙古呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西榆林市,国土面积17.5万平方公里。

其中,2020年,呼包鄂三市GDP分别为2800.7亿元、2787.4亿元、3533.66亿元,经济总量占内蒙古全区52.5%,人口800多万;加上榆林(4089.66亿元),四地GDP合计超1.3万亿元,占两省(区)经济总量逾三成,总人口接近1200万人。

陕西省社会科学研究院研究员张宝通对《每日经济新闻》记者表示:“呼包鄂榆城市群最显著的特色就是能源丰富,作为国家重要的能源化工基地,鄂尔多斯和榆林有些煤炭资源优势,包头作为老工业基地,钢铁、稀土产业地位突出。无论过去还是现在,充分发挥资源优势都是该区域的发展重点。”

2018年2月,国务院批复《规划》,将呼包鄂榆四地纳入一体化发展,提出“一轴一带多区”的发展模式。其中,“一轴”为“呼包鄂榆发展轴”,依托京包、包茂交通运输大通道,突出呼和浩特区域中心城市作用,强化包头、鄂尔多斯、榆林区域重要节点城市地位。“一带”为“沿黄生态文化经济带”;“一区”则为“生态综合治理区”。

对呼包鄂榆城市群的推进,内蒙古方面显然更为迫切。2019年1月,内蒙古先后印发《关于加快推进呼包鄂协同发展的若干政策措施》《内蒙古实施方案》,而陕西层面在此期间还未发布相关方案。

此前,呼包鄂榆城市群的推进工作一直较为缓慢,张宝通认为,原因主要在于陕蒙两地资源的整合及跨行政区域的协调难度,而眼下,两省(区)合作有意进入加速期,也是遇到了共同的危机。

他进一步表示,“双碳”目标背景下,资源型城市发展面临转型,“一边要抓生态环境保护,一边又要抓经济发展,加上作为国家‘十四五’规划纲要中点名‘培育发展’的9个城市群其中之一,两省(区)自然会倾向于加强合作。”

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